第405章 假想敌

节约开支，打开自己的钱袋，毫不吝惜地倾倒金钱，他甚至提出“虽国家力不能胜，既属必要之大计，亦只有断然行之”。

    天皇发布谕令：我以为在建国事务中，加强海防是一日也不可放松之事。而从国库岁入中尚难以立即拨出巨款供海防之用，故我深感不安。兹决定从内库中提取三十万元，聊以资助，望诸大臣深明朕意。

    谕令一发，举国华族富豪无不为之震动。在东京的街头，在豪富们摆放着精美插花的客厅，在围棋和剑道的道场，到处是感谢上苍为日本派来治世明君的眼泪和喧嚣，有钱人竞相效仿天皇，纷纷解囊捐款，不到三个月，海防捐款总额竟达103万之多。更令人咂舌的是，明治天皇又决定此后六年，每年从内库中拿出30万元帑银，用于海军建设。而这，已经超过了皇室开支的十分之一。此举再次带动了日本政府议员主动献出四分之一薪俸用做造舰。

    明治是一个为了实现野心可以牺牲一切的人。他恨不能把“圣岳”富士山变成金山、铁山、钢山、火药山，把濑户内海的每一块礁石都变成战舰。他不要慢节奏的跋涉，而要求他的国家“冲刺”——尽管他知道他的国家和他病残的双腿一样，时时对这种“冲刺”感到力不从心。

    消息传回到北京之后，关绪清哑然失笑，日本天皇靠牙缝里抠肉来供养海军的见闻，在京城里也被传为笑谈。关绪清笑道：“东洋小夷，毕竟是东洋小夷，这么干，也不怕让人笑话！”

    而此时，日本的假想敌，中国，正在把目光投入到帝国的科技和经济发展方面来。6月22日，中华帝国发展计划部正式挂牌成立。该部的成立并没有进行过多的宣传，只是在政府内部以邸报的形式通知各衙署和工商企业。

    对于最初的架构搭建，梁启超与内阁大臣们研究后，决定在该部内部分设科学技术研究部、科学技术应用部、经济发展部三个部门。科学技术研究部主要对基础科学研究、各种科学技术的创新与发明等事项进行统筹。科学技术应用部则主要对各项科技发明及创新进行实用化，使科学成果能够尽快地实现为经济发展动力。经济发展部则主要对帝国工商企业进行管理，使之能够尽可能地达到最佳配置，避免重复建设，同时还将新组建几家秘密企业，对外进行各种经济渗透和市场倾销，为国家创造更多的财富。

    这是关绪清帝国新政的一个重要战略，这一次他将这个重担交给了已经年迈的容闳，当然这只是一个过渡性的安排，他告诉容闳，把这个机构踢开拳脚，更重要的是要代为物色一位将来能执掌这个机构的经济人才。容闳看到自己以70岁高龄还能得到皇上的重视，自然是感到容宠备至。

    当然，作为一个组织的结构搭建上，最上层的结构是容易搭建的，难的是，将整个组织的中下层结构组建完成。继续细分下去，将会出现更多更复杂的组织结构。因此，容闳带着手下有限的几个人又用了近一个月的时间，才算将整个发计委的组织结构理清，各级组织的人员也配备完毕。在三个部正面又设置了几十个司、局单位。在科技研究部中又组建了材料研究司、电力研究司、能源发展司、机械研究司、动力研究司等。当然，在科技应用部也对应有相对的司级部门。

    10月，发展计划部一切事宜都已筹备就绪。关绪清兴致勃勃的来到这里，召开了第一次任务规划会议。在会上，关绪清根据自己初步设想的思路，提出了各种科技研究以五年计划为基本分段，要求在这一个五年计划内的第一年，兴建20个实验室、2个风洞，组建5至8个实验工厂，并组建10个左右的以民间资本为名义的秘密公司，这些公司的最终隶属权将会归军事统帅部。在会上，关绪清先就秘密公司的组建问题作了初步交待后，就着重谈到了实验室、风洞及实验工厂的建设。

    关绪清对与会者说：“虽说目前全国所有的国有企业都划归计划部，接受该部和政府相关部门的双重领导，但我们最主要的不是与政府相关部门抢夺这些工业企业资源。而是要立足自身，开创另一个崭新的科研、工业的体系。当然，我们先期还是要借助一下现有帝国科学院、企业的力量，形成最基本的骨干，再寻求进一步地发展。”