第422章 血腥星期日

但是许多事还是需要朕事必躬亲啊。朕有时候也觉得累啊。”关绪清靠在椅背上，神情显得从未有过的疲惫。

    康有为心中一酸，对皇上说：“微臣有一言不知当讲不当讲？”

    “说吧，该说的话还是一定要说的。这个国家光是靠着朕一个人现在还行，但以后朕要是老了，身体虚弱了，哪里还管得了上上下下这么多事啊。”

    “皇上为何不考虑帝国将来实行君主立宪制，学习一下西方的政体形式呢？”康有为壮着胆子说出了心里的话。

    “朕不是没有想过，但中国封建体制已经存在了几千年，这一下子变成西方式的政体，不是一两句话那么简单的。况且几年来朕遍观世界各国的政体，五花八门，似乎也没有一个很适合我国的可以采纳。”

    “皇上，臣虽然在治国理政上能力浅薄，但是多年来臣一直在考究这个问题，也曾经去过欧美甚至是日本，对西方的这一政体有所了解……”

    “说说你的见解是什么？”

    康有为放下手中的棋子，说道：“据臣所观察，君主立宪制在西方人那里亦称‘有限君主制’，是君主权力受宪法限制的政体形式，主要分为二元制和议会制两种。二元制的君主立宪制，是君主和议会分掌政权，君主任命内阁，内阁对君主负责，君主直接掌握行政权，而议会则行使立法权，但君主有否决权。如德意志第三帝国和明治维新后的日本。议会制的君主立宪制，则为当前大多数欧美国家所采用，如英国、荷兰、挪威、西班牙、瑞典等。这其中又以英国的政体最为典型。”

    “你说的不错，英国实行这一政体以来正是他们最强盛的维多利亚时代，说明这种政体形式给英国的发展注入了强大的动力。”关绪清深有感触的说。

    康有为颔首道：“先说这英国的君主立宪制吧。据臣来看，英国的这一政体实质就是资本家通过议会掌握立法权。英国的议会制度奠基于中世纪的‘自由大宪章’‘牛津条例’等封建法律文献。它们所确立的法律至上和有限王权基本原则，成了英国立宪政治的政治基础。英国人通过‘光荣革命’让资本家政党掌握了议会，最重要的成就就是制定了《权利法案》，成为君主立宪制的宪法总纲。据臣所知，维多利亚女王现在是英国的国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国圣公会的‘最高领袖’，而且有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会的高级神职人员等，并有召集、停止和解散议会，批准法律，宣战媾和等权力，但行政事务的实权还是在内阁。英国议会是最高司法和立法机构，由女王、上院和下院组成。上院一般又称为贵族院，包括王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会大主教及主教组成。英国的下院也叫平民院，议员从百姓普遍选举中产生，任期是5年。”

    康有为停顿了一下，看到皇上在听的非常专注，于是继续说道：“政府实行内阁制，由女王任命在议会选举中获多数席位的政党领袖出任首相并组阁，向议会负责。总得说来，英国政体经过近一个世纪的发展，各方面都已经非常完备了，但是据臣所看，他们的制度虽然完备，但是在实际运用当中还是需要灵活掌握的，英国政体也可以说是法理与情理结合在一起的制度设计。依臣的愚见来看，制度和法律固然是社会关系的调节器，但法有限而情无穷，英国人在这方面普遍存在着机械执法、无视情理的现象，这也给他们的治国带来了很多麻烦。”

    “你说的这一点很好，中国历来就是一个人情大于法的社会，所以说很多西方的东西并不能照搬过来。”关绪清若有所思的说道。

    “皇上，还有一个距离咱们最近的典型国家，就是日本。明治政府在政治上神化天皇的绝对权威，建立‘华族’制度以维护旧藩主、公卿的特殊地位，并把维新功臣、财阀列入华族，培植特权组织；在经济上扶植财阀和地主；在思想上宣扬神道、皇道、儒学，并引进德国很多哲学思想。经过明治维新，日本从幕藩领主统治的愚弱国家一举走上了资本家主导的社会道路。资本家们的崛起使日本发生了反对专制政治、争取资产阶级自由民主权利的自由民权运动。明治政府通过暴力镇压和政治分化瓦解了这一运动，并颁布了《明治宪法》，后来开设国会，从而确立了专制的君主立宪制。与英国相比，日本属于是改良型政体，改革的并不彻底，当然，这也和当时日本的国情有很大关系。”