第787章 从市舶司向海关进化

全都竖起耳朵，聚精会神地听着。

    大明开海之后，沿袭的还是宋元时期的市舶司，体制上明显跟不上形势，存在诸多的弊端。

    海外贸易日益蓬勃，最大的掣肘正是体制的落后。

    市舶司对外贸船舶的收税形式，有舶脚、收市、进奉三种。

    舶脚，以船舶载重量收取进出口海税，其实也就是的商船吨税。

    这是港口来往商船的基础税收形式。

    收市，也就是对于一些刚需物资，到港后由市舶司收购，本质上是专买专卖。

    进奉，也就是朝贡贸易。

    大明的市舶司实行‘抽分制’。

    各国商人到大明的口岸互市，名义上都是向皇帝朝贡，要从货物中抽取一部分当做贡品。

    以前是抽取货物，如今变成征收税银。

    市舶司征税，不仅没有一个正常税率，也没有常设的交易市场。

    商船被抽解后的剩余货物，商人也无权直接出售，一律由市舶司招商发卖。

    整体而言，如今大明的市舶制度比宋元略有改进，却依然是弊端重重。

    就拿这个‘抽分制’来说。

    这其中有多少可操作的空间？

    官吏又怎么可能不上下其手？

    最终朝廷少收，甚至是征收不到税银。

    受到盘剥的商人，也没有多大的赚头。

    因此很多海商宁愿冒险走私，也不愿走合法的途径。

    至于市舶司管理上的混乱无序，就更不必说了。

    大明现在开放海禁时间不长，还显示不出关税的重要作用。

    关税，不仅关系到国家的主权和经济利益，是国家税收乃至国家财政的主要收入。

    更是关系到一个国家的工农业稳定和发展。

    因此云逍极为重视，今天特意给官员们上一课，引导大明的关税，从最原始的市舶司向海关进化。

    “海关，不只是改一个名字，而是从管理体制、征税办法，予以全面的革新。”

    “首先，取消朝贡制度，任何商船，只要不是违禁物品，都可以正常贸易，收取关税即可。”

    “海关，只负责行政管理和征收关税两件事务，不直接参与贸易，这是海关与市舶司的本质区别。”

    孙传庭与毕自严点点头。

    明明是打开国门做贸易，却偏偏非得打着朝贡的名义，这不是死要面子吗？

    市舶司既征收关税，又发卖商人的货物，这就给官吏创造了盘剥海商的机会。

    将职能剥离开来，就可以杜绝官吏与牙商的勾结，保护海商的利益。

    只要有利可图，海商们自然不会冒着杀头的风险去走私。

    朝廷的财税也因此有了保障。

    云逍接着娓娓道来：“海关的职能，也比市舶司更为细化、优化。”

    “将海关分为征税和海务两大部门。”

    “海务，负责船政和港务事宜。”

    “征税，分为处理商人报关、征税（内班），巡水缉私（海班），以及查验过关商货（外班）。”

    孙传庭听着听着，眼睛渐渐亮了起来。

    这样的职能划分，可比市舶司要精细而又高明多了。

    这难道也是科学？